低空空域的最高高度界定并非一个全球统一的固定数值，而是根据各国空域管理结构、航空活动特点和安全要求等因素综合确定的。您所询问的“最高多少米以下”，最直接且广泛引用的答案是：在我国，低空空域通常指真高（距离地面或障碍物的垂直高度）1000米以下的空域 。然而，这一标准在实际应用中存在灵活性，并且国际上差异显著。以下将从多个角度进行详实阐述。
一、 我国的标准：原则性与灵活性相结合
在中国，关于低空空域的官方定义和划分主要遵循以下核心原则：
基准定义：根据国家相关政策文件与行业共识，低空空域垂直范围原则上为真高1000米以下。这是进行空域管理、飞行审批和产业规划的基础性高度标准 。
灵活性延伸：值得注意的是，相关规定也明确指出，可以根据不同地区的地理特点(如高原、山区)和实际运行需要(如特定作业需求)，将低空空域的具体范围延伸至3000米以内 。这体现了管理上的弹性，以适应多样化的通用航空活动。
内部分层与管理：在1000米以下的空域内，为进一步精细化管理，常进行内部分层：
超低空空域：通常指真高120米（或100米）以下的空域 。这一空域是大量消费级无人机、城市物流无人机、农林植保作业的主要活动区域，飞行规则通常要求目视飞行(VLOS)或满足特定运行规范 。
低空空域主体：通常指100米（或120米）至1000米之间的空域。有分析指出，若将此区间按15米一层精细划分，可提供约60个高度层，供直升机、轻型飞机、大型无人机等各类航空器分层运行，极大提升空域利用效率 。
最新分类方法参考：2023年发布的《国家空域基础分类方法》提供了另一个视角。它将空域划分为管制和非管制类别。其中，非管制空域中的G类(大部分真高在300米以下)和W类(G类内真高120米以下，专用于微型、轻小型无人机)是当前低空经济，特别是无人机产业关注的焦点空域 。这进一步印证了120米和300米是低空内部管理的关键高度节点。
二、 定义背后的考量因素
将低空空域上界定在1000米量级，主要基于以下深层次原因：
安全隔离：将大量低速、小型的通用航空器和无人机活动，与在6000米以上高度运行的高速、大型的民用航空运输航班进行物理高度隔离，是保障飞行安全的核心原则 。1000米以下的空域为通用航空提供了相对独立的安全运行空间。
空域结构：从空域整体结构看，低空空域是衔接地面与中高空航路的过渡区域。其上限的划定需确保与上方的管制空域(如A类空域)之间有足够的安全缓冲。
技术经济性：目前主流的电动垂直起降飞行器(eVTOL)、中小型无人机及通用航空飞机的性能与经济巡航高度，大多集中在1000米以下。将此范围划定为低空空域，有利于集中资源进行基础设施建设、技术研发和制定针对性法规。
三、 国际对比：标准各异，缺乏统一
“低空空域”的定义在国际上并未统一，不同国家的标准相差悬殊，这反映了各国空域管理体制和历史发展的差异 。以下是一些主要国家的定义：
| 国家/地区 | 低空空域通常定义高度 | 备注与依据 |
|---|---|---|
| 中国 | 真高1000米以下（可延伸至3000米） | 国内政策文件与行业通用标准 |
| 美国 | 海平面以上18000英尺（约5500米）以下 | 美国联邦航空管理局（FAA）对“低高度空域”（low-level airspace）的广义定义 。另有资料指出，其针对空域分类中的“G类”（非管制空域）通常无固定上限，但大量通用航空活动在较低高度进行 。 |
| 加拿大 | 海平面以上3800米以下 | 此为“低空空域”（low-level airspace）定义，另有“控制低空空域”为3800-5500米 。 |
| 英国 | 飞行高度层FL95（约2900米）以下 | 英国民用航空管理局定义的“较低空空域”（lower airspace）。 |
| 澳大利亚 | 8500英尺（约2600米）以下 | 大部分轻型飞机和直升机活动的非控制空域上限 。 |
| 欧盟 | 0-1200米 | 部分资料提及的参考范围 。 |
| 俄罗斯 | 1000米以下 | 在军事目标分类中，将高于100米、低于等于1000米划为低空 。 |
重要观察：欧美航空发达国家的“低空空域”定义高度普遍显著高于中国常规理解的1000米。这主要是因为其定义往往是从整个国家空域体系的底部向上覆盖的角度出发，涵盖了所有非高空航路的飞行活动空间。而中国目前讨论的“低空空域”更侧重于改革开放和重点发展的特定高度层，与通用航空和无人机产业的激活紧密相关。
四、 针对无人机(UAS)的特殊规定
无论是中国还是其他国家，对于小型无人机系统都有更为严格的飞行高度限制，通常被约束在“超低空”或“非常低空空域”：
国际常见限制：许多国家将微型和小型无人机的飞行活动限制在 地面以上400英尺（约122米） 以内的“非常低空空域”。
中国的对应层级：这与我国《国家空域基础分类方法》中 W类空域（真高120米以下） 主要用于无人驾驶航空器的规定精神相符 。
总结
综上所述，对于“低空空域最高多少米以下”这一问题，最准确的回答需要结合具体语境：
在中国当前的低空经济管理和通用航空推广语境下，核心答案是真高1000米以下，并可根据需要延伸至3000米以内。其内部进一步划分为 超低空（120米以下） 和 低空主体（120米至1000米） 进行精细化管控。
从国际比较视角看，不存在全球统一标准。美、加、英、澳等国的“低空空域”上限在2600米至5500米以上不等，其定义范畴远大于我国当前产业聚焦的空域。
对于无人机用户而言，无论国内外，都必须重点关注当地法规对 120米（或400英尺） 附近及以下超低空空域的特殊管理规定。
因此，理解低空空域的高度，关键不仅在于记住“1000米”这个数字，更在于把握其动态性、分层性和国别差异性。这一高度界定的背后，是国家安全、经济发展、技术创新与空域资源高效利用之间的复杂平衡。