“低慢小航空器”是“低空、慢速、小型航空器”的简称，指具有飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小特征的航空器具。其定义、分类、应用及管理要点如下：
一、核心定义与技术参数
- 飞行高度：通常在1000米以下，部分甚至进行100米以下的超低空飞行(如无人机、滑翔伞)。
- 飞行速度：时速低于200公里，多数在几十公里/小时(如热气球时速约20-30公里)。
- 雷达反射面积：小于2平方米，导致常规雷达难以探测。
- 技术背景：此类航空器因体积小、材料多为非金属(如碳纤维、布料)，电磁信号弱，传统防空系统对其识别率低。
二、具体分类
低慢小航空器主要涵盖以下类型：
| 类别 | 典型示例 | 特点 |
|---|---|---|
| 轻/超轻型飞机 | 轻型直升机、超轻型固定翼飞机 | 起降灵活，用于训练、观光 |
| 滑翔类器具 | 滑翔机、三角翼、动力三角翼 | 无动力或低动力，依赖气流 |
| 浮空器 | 热气球、飞艇、系留气球 | 滞空时间长，用于监测、广告 |
| 伞具 | 滑翔伞、动力滑翔伞 | 便携性强，常用于极限运动 |
| 无人机与模型 | 多旋翼无人机、固定翼航模 | 占比最高，民用/军用广泛 |
| 其他空飘物 | 孔明灯、大型风筝、无人自由气球 | 无主动控制，易引发火灾/事故 |
注：部分文件将“穿越机”(高速竞速无人机)、“eVTOL”(电动垂直起降器)等新兴设备纳入扩展类别。
三、安全风险与挑战
防御难度大
传统雷达难以跟踪，城市复杂环境下拦截成功率低。
例：常规导弹易造成二次伤害，需专用拦截网(如“天网一号”柔性捕网)。
滥用风险高
成本低廉(千元级无人机即可操作)、操控简单，易被用于非法侦查、恐怖袭击(如闯入禁飞区、携带危险物品)。
历史案例：2019年全国两会期间北京全面禁飞“低慢小”，防范安全威胁。
公共安全隐患
孔明灯、气球等可能引发火灾、撞击高压线;
无人机干扰民航起降(如成都双流机场多次迫降事件)。
四、应用领域
| 领域 | 合法应用 | 风险案例 |
|---|---|---|
| 民用 | 农业植保、物流配送、婚礼航拍 | 无证飞行干扰航空秩序 |
| 公共服务 | 灾害救援、电力巡检、交通监控 | 误入军事禁区泄露机密 |
| 军事/安防 | 战场侦察、反恐布控 | 被改装为攻击武器（如挂载爆炸物） |
数据：2024年全球小型无人机市场规模超200亿美元，物流与安防占主导。
五、全球管理措施
中国已建立较完善管控体系，核心包括：
实名登记
无人机所有者需在官方平台(如U-Cloud)注册，绑定身份信息。
空域分级管控
禁飞区：机场周边、政治军事要地、重大活动场所(如北京冬奥期间全域禁飞);
限飞区：需提前申请(如海南通过省级飞行平台报备)。
技术反制
部署射频干扰、导航诱骗系统(如监狱、电厂等重点区域)。
法律责任
违规飞行可处治安拘留，构成犯罪的追究刑事责任(依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》)。
国际参考：美国FAA要求250克以上无人机实名注册;欧盟推行“U-Space”空管系统。
六、发展趋势
技术升级：
雷达-光学协同探测(如事件相机+RGB识别)提升对“低慢小”目标的追踪精度。
法规完善：
中国多省市推行《低慢小航空器活动区域管理办法》，明确审批流程。
产业规范：
鼓励购买第三者责任险，建立行业黑名单制度。
结语
“低慢小航空器”是低空经济的重要组成部分，但其“低可探测性”与“易获取性”也带来独特挑战。未来需通过技术防控、法规约束、公众教育三维协同，平衡安全与发展需求。普通用户应主动遵守属地规定，避免在管控区域违规飞行。
