无人机UOM平台，即民用无人驾驶航空器综合管理平台，是由 中国民用航空局（CAAC） 建立、由其信息中心承建并运行维护的国家级、一体化、基于互联网的无人机综合监管与服务系统。该平台旨在构建统一、高效、智能的民用无人机管理体系，确保无人机运行的安全、有序与高效，是推动低空经济发展和无人机产业健康发展的核心基础设施 。
一、 核心定义与定位
- 官方定义：UOM是“民用无人驾驶航空器综合管理平台”的英文简称。它是民航局建立的官方唯一的无人机管理工作和信息平台 。
- 国家层面监管工具：作为国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台的核心组成部分，UOM平台实现了对民用无人机从生产、登记、人员、运行到退役的全生命周期管理 。
- 强制性监管平台：根据民航局规定，自2024年1月1日平台正式上线运行起，所有类型的民用无人驾驶航空器的所有人都必须在UOM平台进行实名登记，取得登记标志后方可飞行。未经登记开展飞行活动，将面临公安机关的处罚 。
- 数据枢纽：平台与国家政务信息系统、民航行业监管执法信息系统自动对接，并实现民航、军方、公安三方数据共享，是跨部门协同监管的关键信息枢纽 。
二、 主要功能与用途
UOM平台是一个综合性无人机管理系统，其功能主要涵盖四大方面。
首先，在行政管理板块，平台主要负责无人机的身份与合规性管理。所有无人机必须进行实名登记，以获得唯一的登记标识，同时支持改装登记;对于符合要求的无人机还提供国籍登记服务，并对其设计、生产等环节进行适航性管理，确保无人机从源头符合安全标准。
其次，在运行管理板块，平台聚焦于飞行活动的规划与监控。用户可通过平台查询适飞空域，了解可飞行区域;若需在管制空域飞行，则须提前提交飞行活动申请并获得批准。此外，除微型无人机外，所有飞行中的无人机需向平台实时报送动态信息，实现运行监控，平台还提供电子围栏等服务，以警示禁飞或限飞区域，保障飞行安全可控。
再者，公众服务板块旨在为无人机驾驶员和相关企业提供便捷的线上服务。驾驶员可通过平台完成执照申请、考试预约、信息查询及电子执照管理等全流程事务;运营企业则可在此申请运营合格证，并接受安全评估与监察。该板块还集成了政策法规查询、通知公告发布等功能，成为公众获取信息和服务的一站式窗口。
最后，政府协作板块强化了跨部门的监管协同与数据联动。平台自动向公安、军方等其他监管系统共享和报送数据，支持联合监管与应急响应。同时，它为民航管理机构提供了数字化的安全评估和运行监察工具，助力提升监管效率与执法效能，从而实现多部门协同的无人机综合治理。
三、 平台访问与形态
UOM平台提供多终端访问方式，以适应不同用户场景：
PC网页端：官方网址为 https://uom.caac.gov.cn 。主要用于机构用户深度管理、数据分析和企业级业务办理 。
移动端APP：名称为“UOM”或“UOM APP”，可通过苹果App Store和安卓应用商店(或指定链接)下载。APP主要集成面向个人用户的实名登记和操控员资质管理两大核心功能，方便用户随时随地进行登记、查询、申请等操作 。
四、 应用场景与典型案例
UOM平台不仅是监管工具，更是赋能无人机在各行业深化应用的“使能平台”。其应用场景广泛：
规模化物流配送：平台支撑了无人机物流的试点与商业化运营。例如，在江西赣州、陕西等地的试点中，顺丰、京东等企业通过UOM平台进行常态化飞行管理与空域申请，累计完成数万架次的试运营飞行，实现了安全运行“零差错”，为制定行业标准提供了实践依据 。
应急救援与指挥：在自然灾害等紧急情况下，UOM平台充当“空中交警”和指挥中枢。例如，在2022年某地山火救援中，救援力量通过UOM平台快速协调、调度多架无人机，统一执行火情监测、物资精准投送等任务，实现了空地一体化协同作战，极大提升了救援效率 。
行业创新试点：平台为新型无人机应用的适航与运行标准探索提供了验证环境。包括亿航EH216载人无人机、飞鸿-98大型物流无人机、天域Y5无人机等创新机型，都在UOM平台的框架下开展运行场景风险分析和适航标准试点工作 。
城市与基础设施管理：例如，深圳监管局曾利用UOM平台对深圳机场周边空域进行无人机GIS三维测绘的运行评估，制定了安全运行方案，为在机场限制面等敏感区域安全使用无人机(如巡检)积累了宝贵经验 。
产业生态培育：UOM平台正朝着开放生态发展。资料显示，其通过提供“硬件即服务(HaaS)商店”、开发者工具包(SDK)和数字孪生工坊等，吸引硬件厂商和开发者入驻。例如，极飞农业通过平台订阅模块化植保套件降低了硬件成本;大学生团队利用其开放算法框架在国际赛事中获奖 。
五、 重要意义与现状
截至2024年底的数据显示，UOM平台已汇聚了超过320万家企业注册、27万个操控员执照和2万个运营合格证，这充分证明了其作为国家核心监管平台的覆盖面和权威性 。
总结而言，无人机UOM平台是中国在低空经济时代，为应对无人机数量激增、应用场景多元化带来的安全与管理挑战，而构建的“一网统管”智慧中枢。它从根本上改变了以往无人机管理分散、信息孤岛的局面，通过数字化手段将监管要求嵌入到运行流程中，既保障了空域安全与公共安全，又为合法的无人机应用提供了便捷的合规通道和广阔的发展空间，是护航中国无人机产业从“野蛮生长”走向“高质量发展”的关键制度与技术基石。